自贡：以“智”促治，“智慧城管”让执法有力度更高效

“位于龙井过渡性农贸市场附近存在‘暴露生活垃圾问题’，请相关一线执法人员及时处置。”近4，一辆4常巡逻电瓶车途经该市场附近时，安装有采集设备的摄像头拍摄到街边路沿处垃圾成堆，被系统自动判别为暴露生活垃圾，并将图片传回至市数字城管中心智慧平台，通过平台转至相关部门，20分钟左右，一线城管执法人员就完成了处置和反馈。这是我市城市管理行政执法局通过智能采集设备，快速化、高效化、精细化城市管理的一个4常写照。

截至目前，我市城管执法局通过智能采集设备识别，有效上报案件50662件，智能采集案件占比59%，为城市品质提升做“加法”，为城市顽疾治理做“减法”，展现了新形态下“数字城管”的生动实践。

信息技术赋能 执法办案简便化

外观看似是一辆4常巡逻电瓶车，却藏着不少“高科技”。数字城管信息采集员说，这是市城管执法局创新使用“车巡”+AI自动识别模式，采集员骑着它穿行在城市的社区、背街小巷、非机动车道等区域，进行地毯式地巡查上报，并与社区、街道建立“多元网格联动”，重要问题及时上报，轻微问题自行处置，整合多方力量共建共治，成为城市管理的“观察哨”。

像这样的“车巡”，是目前我市数字城管中心每天的工作常态，近年来，我市城管执法局不断完善智慧城管建设体系，以现代信息技术和大数据处理为核心，打造现代城市“智慧城管”平台。去年93，我市全力打造智能化信息采集新模式，应用5G、AI、算法及大数据等信息技术，配备电动汽车、电动自行车智能采集设备，将自贡市132平方公里建成区纳入巡查监督范围，打破管理时间与空间的局限，实现对城市管理工作的全区域、全时段监管和城市管理问题的高效率、高标准处置核查，形成“智能采集—立案上报—派遣处置—核查结案”的全流程闭环管理工作体系，做到“全融合、全覆盖”。

不仅如此，我市还针对城市主干道、高架桥、出入城高速口等区域的城市管理问题，投入车载智能采集，做到第一时间发现、上报、处置，宏观把控呈现城市管理现状。

据悉，智能采集巡查是以城市管理需求为基础，科学安排巡查时段、巡查路线、巡查频次，对建成区132平方公里进行全范围巡查。目前，智能采集已实现24类城市管理问题的自动发现、自动识别，覆盖常见的城市管理问题种类，如：店外经营、违规标语宣传品、无照经营游商、乱堆物堆料、暴露垃圾等，是城市管理巡查案件的“倍增器”。

人技融合增效  城市管理更高效

基于“人技”结合的模式，按照自贡市城市事部件管理标准、巡查监管要求、核查完成时限等，利用人工和智能设备的特性，实现人、车工作重心分离，由智能设备识别上报常见的城市管理问题，人工采集城市管理的重、难点问题，通过“人+车”结合的形式，促使城市管理问题得到快速发现、快速处置，提升城市管理质量和整体形象。

智能采集运行过程中，智能采集设备识别有效上报案件50662件，是人工上报案件量的4倍，提升问题发现率，保障采集数据的客观性和公正性，真实反映目前城市问题的现状，促进城市管理问题的精准研判，推动城市精细化管理。

精耕细作提质 助力城市品质提升

“以前城市管理问题采集方式基本靠人工巡查采集为主，依靠采集员用脚步丈量城市，手动做好城市管理问题的登记、采集和上报工作，在采集效率、采集覆盖面上无法满足城市精细化管理的要求。”我市城管执法局相关负责人表示，智能采集巡查可不受环境的影响，利用智能采集车辆通过搭载前端高清摄像头，再配备上AI采集算法，能有效实现城市管理问题远距离实时影像回传与智能识别分析，并且可实现全天候工作，覆盖到人工采集难以到达的区域，做到我市城市管理巡查服务全时段、全方位覆盖的高效采集。

同时，依托AI智能强大运算能力，结合数字城管系统平台案件分类标准，创新城市管理评价模式，充分发挥数据要素作用，对自贡市四区两县及高新技术开发区主要街道环境秩序进行智能评价，减少了考核评价的随意性和人为因素，精准研判智能评价数据，掌握重点区域、重点类型案件信息，动态分配管理资源，提升管理效能。实现考核评价的科学性、及时性、公正性，实现城市精细化考核评价。

市数字城管中心负责人介绍，通过智能采集设备及分析平台实现城市管理及巡查的统一指挥调度，融合通信、视频联网、大屏展示等功能，实时查看城市运行情况。结合业务汇聚数据进行多维度分析、展示信息采集业务开展情况及趋势，有效强化城市信息采集工作的监督和指挥处置能力。

下一步，自贡市城市管理行政执法局将继续围绕智慧城市建设目标，不断优化升级车载智能巡查系统，打破管理时间与空间的局限，着力构建“人技”结合立体巡查体系，为城市品质提升做“加法”，为城市顽疾治理做“减法”，充分发挥城市管理信息平台指挥调度功能，打造宜居、韧性、智慧城市。（蒋秀梅 刘玉武 市城管执法局供图）