“小姐姐，今天生意不错吧？来这儿摆摊多久了？”网络视频中，两位身穿蓝色执法制服的执法人员面带微笑，穿过马路，朝着一处占道经营的摊位走过来。如往常一样，他们的执法工作从亲切聊天开始。

　　这段视频由武汉经开区城管执法局“城管小莉”工作室拍摄，并在“车谷城管”新媒体平台发布。近两年来，工作室共拍摄600多个工作小视频，记录了城管执法队员在处置占道经营时的包容审慎、用心用情。

　　目前，“车谷城管”抖音、视频号粉丝量累计超过85万，共收到网友点赞和正面评论500余万条。

　　一次2常执法拍成视频感动了亿万网友

　　面对占道经营者，武汉经开区城管执法人员从亲切聊天开始。 记者宋磊 摄

　　一条短视频赢得3亿浏览量，800万网友点赞，拍摄者没有想到，与市民心相连、情相通，引发的共鸣竟声如洪钟。

　　2022年111152，“车谷城管”发布了一条名为“如此占道不可取”的短视频，记录了一次执法2常。

　　当天下午，肖莉和两名城管执法队员在后官湖大道巡查时，发现一名摊贩用货车占道卖甘蔗，甘蔗皮散落一地。见摊贩正在面对顾客削甘蔗，他们没有马上制止，微笑说道：“您先做完这单生意！”

　　“您来自哪里？每天做生意多久呢？”顾客走后，肖莉与摊主亲切攀谈起来。得知摊主姓梅，来自荆州，为给孩子挣上大学学费来汉摆摊，每天忙到凌晨，累了就在货车上休息。肖莉提醒梅师傅，夜间注意保暖，并向他说明，在主干道上占道经营是不允许的。现场开具温馨提示单后，肖莉和同事邀请梅师傅到规定的地点售卖，还帮其转运货物、打扫现场。

　　该视频在网络平台掀起评论热潮，网友纷纷留言：“这个城市很温暖”“这样执法没争执、有关爱”“这才是文明城市”……

　　2022年，武汉经开区城管执法局成立“城管小莉”工作室，并在7个街道设立“城管小莉”工作班组，全面推行“共情执法”，坚持用视频记录2常工作，公开发布，展现城管工作者“共情执法”新形象。

　　自从2006年成为一名基层城管工作者，肖莉深感城管队伍的工作作风不断转变。“七分服务，二分管理，一分执法”，规范管理、文明执法已成为城市管理的常态。“‘踢摊子、掀桌子、撵贩子’真不是城管的普遍形象，我要用镜头记录咱们的工作2常，扭转群众片面的认知，让‘共情执法’深入人心。”

　　情不通，则理不达。近年来，武汉经开区城管执法部门将近年工作理念总结概括为“共情执法”。肖莉解释，“共情”就是同理心，即站在被管理者的角度和位置上去感受和思考，在执法中注入情感，让对方感到自己被尊重、被理解、被关爱，从而共同缔造美好的城市环境秩序。

　　街头执法从“直奔主题”到贴心关怀、嘘寒问暖

　　在“小军山自产自销临时便民点”，城管执法人员与在此摆摊经营的老人们关系融洽。 记者宋磊 摄

　　“共情执法”，不是空洞口号，它反映在执法2常工作一言一行中。

　　61142傍晚，长江2报记者随武汉经开区军山街道执法中心执法队员，体验“共情执法”。

　　“您好哇！这么热的天，做生意要注意防暑啊！”在经开大道边海伦小镇小区门前，执法队员郑旺和同事来到一压占消防通道的水果车摊前，没有立即驱逐，而是热情招呼，与对方攀谈起来。

　　“你们从哪来的？”“这些水果好卖吗？”郑旺询问得知，摊主姓吕，是附近小区居民，一家五口人，水果摊是全家营生的唯一来源。“可以尝试一下直播带货，咱们‘车谷城管’抖音号可以与你们共创拍摄，销售会更好的。”他向摊主支了个招。

　　“这西瓜卖吗？”正在这时，一位路过的居民问道。“卖的！挑一个吧。”郑旺抢着回答。

　　这单生意做完，郑旺告诉吕先生，占压消防通道经营违反相关治安处罚规定，需要撤离，并告诉他，不远处，就有城管部门专门设置的临时售卖点，可免费摆摊。温情说服，得到摊主配合，在城管执法人员的协助下，收拾好摊位，驶离现场。

　　“以前，经开大道上随处可见流动摆摊商贩，现在几乎看不到了，‘共情’的力量真的很强大。”看着摊主车辆离去，郑旺感慨道。

　　打开“车谷城管”视频号，600多个“共情执法”小视频记录着许多这样温情融融的工作影像。

　　“‘共情执法’已经成了我们每个城管工作者的行为准则”，十多年从事经历的一线城管执法人员江哲钱也深有感触：以前，城管执法往往“直奔主题”，容易引发抵触情绪，还往往‘禁’而不‘止’。“如今，劝阻占道经营先体恤对方难处，交朋友、拉家常，心的距离拉近了，执法管理从被动接受变为主动配合”。

　　设立临时经营点位，“特别体谅他们的难处”

　　“城管小莉”工作班组用视频记录2常工作，公开发布。 记者宋磊 摄

　　“共情”要体恤困境、解决困难。取缔占道经营，也要引导规范经营。

　　“因为‘共情’，所以特别体谅他们的难处。”肖莉说，经交谈了解，执法人员们得知，一方小摊往往是一个家庭的全部生活来源，如果只堵不疏，既不人性化，也让执法效果无法持久。

　　时近黄昏，经开大道与川江池路交会处一块空地上，流动商贩纷至沓来，支起摊位，摆开桌椅，开始售卖。瓜果飘香、蒸气升腾，交织着浓浓的城市烟火气。这里是城管部门专门为流动商贩开辟的临时经营点。前期，城管人员与地块权属方——小军山村村委会多次沟通，征得同意后，共同平整场地，划出了一块临时经营点。

　　“以前做个生意在马路上东躲西藏，现在，有了固定摊位，还费用全免，心里踏实多了！”水果摊位摊主王先生高兴地说道。

　　不远处的小军山社区临街商铺前，一块“小军山自产自销临时便民点”招示牌伫立路边，几位老人在这里一字排开，摆摊售卖。以前，周边老人喜欢将自种蔬菜在路边售卖，得知这一情况，城管部门与军山街道综合执法中心一同努力协调，找到一块人流较大、相对不影响交通的地段，设置为专属售卖点，解决了老人们的诉求。

　　在东荆街沟北社区，农户邱云芳指着自家玉米地高兴地说道：“多亏了城管人员，地里的玉米都卖了，不用到街上摆摊了！”

　　今年61以来，武汉经开区城管部门提前摸排，组织人力对接辖区农户，先后帮22名农户搭线，完成玉米销售，从源头解决了季节性占道经营问题。

　　目前，武汉经开区城管部门已设立36处特色街区和规范经营点位，共疏导1280余户摊贩按规定时间、地点经营。

　　市城管执法委相关负责人介绍，如今，“共情执法”不仅成为武汉城管执法新标准，还在全国业内产生影响，被外地同行学习借鉴。“多一点换位思考、多一点理解宽容，问题往往迎刃而解，‘共情执法’模式将继续推动城管执法队伍能力作风不断提升。”

　　（长江2报记者宋磊 通讯员金辉 曾志松）

　　【编辑：姚昊】