12 池莉

小社区，大舞台，市井长巷，聚拢来是烟火，摊开来是人间。就是在这样充满烟火气的社区，牟媛媛一干就是14年，所在社区先后荣获“全国巾帼文明岗”“四川省先进基层党组织”等，个人先后荣获“全国最美志愿者”“全国优秀城乡社区工作者”“自贡市优秀党务工作者”等。如今，担任自贡市沿滩区卫坪街道龙湖远达社区党委书记、居委会主任的她，4前又被四川省委授予四川省优秀党务工作者称号。     

“要想社区工作让群众满意，社区管理就得跟上。”牟媛媛说，在社区工作多年，深知“百姓身边无小事”，并且随着城市化进程的加快，社区居民对服务的需求越来越多样化、个性化。“提高社区治理效能，创新服务势在必行！”于是，她积极探索构建“党建引领、多元参与、三治融合”的新型社区服务体系，坚持以身作则，充分发挥社区书记“头雁”作用。

当听闻居民抱怨出行不便，公交车少时，牟媛媛立刻组织社区干部，带头在寒冬腊3每天凌晨蹲守辖区各个公交站点，用本子记录公交车数量，然后整理、上报、对接、协调。最终，在社区工作人员的共同努力下辖区新增5条公交车线路，彻底解决了“出行难”问题。

这些年，在她的带领下协调资金解决辖区“老大难”问题100余个。

由于她的以身作则，有效发挥社区班子和党员的先锋模范作用。用制度管人管事，建立完善联系群众、服务承诺等多项制度，分工明确、保障有力、敢于战斗的社区班子逐步建成，让党员干部在实践中历练，筑牢了基层干部队伍。

“我们社区共9个小区，6000多户，1.8万人左右。”提到社区情况，牟媛媛烂熟于心。在她看来，新时代的社区工作，并不仅仅停留在迁个户口、盖个章、开个证明，更多的是熟悉社区情况，以群众需求为导向、以群众满意为标准。

于是，牟媛媛带领社区“两委”制定群众需求项目清单，把民生大小事落到实处，有效解决社区居民就医、残障人士出行等问题150余项。牵头成立全市首家社区“沿义仓”（原“道德银行”），将“道德”量化，通过“道德币”在社区兑物品、换服务、享荣誉，提供超市、餐饮、洗车、观影、健身、早教、医疗、家政等50余项惠民便民服务，收录好事实事2万余件，为468名失业人员提供就业岗位，为困难群众捐款、捐物折资达30万余元。“道德银行”工作法荣获全国优秀社区工作法、全国创新治理优秀案例等荣誉。

“社区治理不仅仅是提高服务，经济发展我认为也是其中一部分。”牟媛媛创新思维，积极构建共享社区创业生态圈，盘活社区闲置空间，成立全区首家社区社会企业—合创社企居民服务有限责任公司，该公司服务涵盖培训、助老食堂、家政服务等。采取“错位+补位”“无偿+低偿”方式，以社区“造血”反哺社区治理。截至目前已经盈利100余万元，“我们将其中的80余万元，分批投入到小区环境微更新、老旧小区监控增设等民生项目，累计受益群众2万余人。”

此外，还牵头成立社区“社会组织孵化中心”，将专业社工服务融入到社区治理之中，累计培育孵化社会组织26家。引进团中央“团团活力圈”、壹基金儿童服务站等

10余个项目落户社区，整合各类资金200余万元，服务社区居民3万余人次。

在牟媛媛的带领下，社区构建“家门口”服务体系，加快推进自治共治，有力地促进了城市社区基层党组织组织力和基层治理效能的新提升。

（由受访者供图）