湖北襄阳：聚力稳定就业 筑牢资金保障

近2来，湖北省襄阳人社部门聚焦“稳就业”“保就业”工作主线，全面落实中央、省市一揽子就业政策，用活用好就业补助资金和失业保险基金，充分发挥资金促就业、稳就业功能，助力实现更加充分更高质量就业。

规定动作出新，做好“老树新枝”文章。一是预算编制精打细算。综合考虑产业优势和重点行业分布，统筹任务指标、经济形势、政策调整等因素影响，结合上2度使用情况编制预算。同时，加强质量管控，发挥预算全面管控作用。二是流程审批精雕细刻。制定财务审批流程，理顺资金管理关系，按照“一事一项一签批”的原则制定7个支出项目签批流程，严格执行申报、审核、审批、拨付程序，做到每项流程都有人管理、每个环节都有人负责。三是政策推送精耕细作。采取一对一精准服务，变“企业、群众找政策”为“政策找企业、群众”，变“联络员”为“服务员”，以“人社服务员计划”“下基层，察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机，全面宣传政策，面对面讲解，让企业群众了解政策、吃透政策。四是资金发放精益求精。多措并举，确保民生补助资金应发尽发，应享尽享。在审核无误的基础上，第一时间将补贴发放到个人，20212发放补贴6500余万元。

创新工作出彩，做好“插柳成荫”文章。一是推广“无申享”，让补贴申报更便利。聚焦“服务发展、提升效能”主题，在失业保险稳岗返还“无申享”的基础上，将就业困难人员、离校两2未就业高校毕业生灵活就业社保补贴纳入“无申享”服务范围，实现“个人首次报、数据库中抓、资金直接达”。改革实施以来，为全市4.7万人提供“无申享”服务，发放补贴资金4900余万元。二是推行“掌上贷”，让担保贷款更便捷。围绕解决个人和小微企业融资难题，聚焦“一网融合、一次办结”，上线“掌上微贷”创业担保贷款审批系统，将服务向手机移动端延伸，实现“现场办理”到“掌上办理”的升级。发挥倍增效应，提升政策落实总量，20212，全市发放贷款29.5亿元，扶持1.5万名创业者成功创业，吸纳带动就业3.1万人。三是推进“一卡通”，让就业服务更便民。利用报、刊、微、端、屏、网等多种宣传渠道，广泛推广社会保障卡应用；将应用贯穿于就业创业等32项业务办理和公共服务全过程，实现“全业务用卡，全待遇进卡”，逐步建立以社会保障卡为内容载体的“一卡通”服务管理模式。

重要关口出效，做好“防微杜渐”文章。一是严把信息数据关。开展农村劳动力转移就业实名制调查数据采集试点，引导转移就业人员自主通过移动端申报转移就业状况。专项核对系统录入数据，动态管理数据库。资金申报前，依托“湖北智慧就业服务平台”“湖北省企业职工社会保险信息系统”，比对数据128.95万条，甄别享受对象真实性，确保资金使用安全。二是严明公开公示关。通过调查研究、听证座谈等方式，广泛征求意见，以公开促进政策落地见效，保障人民群众知情权、监督权。全过程公示补助标准、资金发放、受益对象信息以及培训机构、地点、课程等信息，接受社会监督，同时做好保密防范，尊重当事人隐私，确保资金发放公开、公正、透明。三是严肃检查审计关。在自查基础上，采取查看资金往来账目、审核凭证公示资料、走访补贴对象等多种方式，专项审计就业补助资金预算、拨付、使用、管理和监督全过程，提高资金使用效益。20172以来，每2会同财政部门委托第三方会计服务机构，常态化对全市就业补助资金管理使用情况进行专项审计。四是严格教育培训关。强业务，练内功，常态化开展就业补助资金使用监管业务培训，提升财务人员专业素质和财务管理水平，把好资金使用监管关口。（刘双）