全国人力资源社会保障工作会议强调，紧扣加强人力资源开发利用主题主线，全面做好稳就业工作，积极稳妥推进社会保障制度改革，加强人才人事工作，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，兜住、兜准、兜牢民生底线，为推进中国式现代化贡献积极力量。河南将全面落实会议各项要求，以人力资源开发利用为主题主线，全局性谋划、整体性推进各项工作，扎实推进河南人社事业高质量发展。

坚持把高质量充分就业作为人力资源开发利用的重要任务，全力稳就业促创业。一是突出抓好重点群体就业。强化政策支持，落实就业创业推进、基层成长、青2见习等措施，实施高校毕业生就业“422020”计划，力争实现高校毕业生总体就业82万人以上。持续开展“春风行动”“豫见”系列活动，发挥“1+6省际劳务协作联盟”作用，实现新增农民工转移就业40万人以上。开展“一人一档”“一人一策”精细化服务，实现失业人员再就业25万人、就业困难人员就业8万人，零就业家庭实现动态清零。二是突出抓好创业带动就业。加大创业担保贷款支持力度，发放创业担保贷款120亿元以上。实施“人社+金融”助企行动，提供稳岗扩岗专项贷款400亿元以上，支持稳定就业岗位40万个。举办好第六届“中国创翼”创业创新大赛河南省选拔赛暨第八届“豫创天下”创业创新大赛、“凤归中原”返乡创业大赛。三是突出抓好全省人力资源服务业支撑体系。深入宣传贯彻《河南省人力资源市场条例》，做大做强中国中原人力资源服务产业园，推动构建覆盖全省的“1+18+N”人力资源服务产业园发展布局。举办河南省首届人力资源博览会，培育壮大市场化就业和人才服务力量。建设标准化、规范化的省级零工市场、大学生就业创业市场、技能人才就业创业市场，构建“家门口”就业创业服务体系。

坚持把健全社会保障体系作为人力资源开发利用的重要支撑，着力增强人民群众基本生活保障的信心和预期。一是持续推动参保扩面。聚焦高校毕业生、灵活就业人员和新就业形态从业人员等重点群体，建立“数据找人”资源库，精准掌握“漏保”“脱保”“断保”等人员底数，推动实现全民参保、应保尽保。二是持续完善政策制度。探索建立高层次人才2金制度，推进企业2金扩面。全面实施个人养老金制度。三是持续提升服务质效。深入推进社保经办数字化转型，构建省、市、县、乡、村五级社保经办服务体系，实现高频服务事项基本不出村（社区）。推行社保待遇资格“无感互认”，实现待遇“免申即享”。拓展社保卡功能作用，电子社保卡人口覆盖率达到72%以上。四是持续强化基金监管。加快社保经办监管平台建设，健全完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险风控体系，实现社保基金管理全链条闭环监管。推广应用全省社保基金监督信息系统，畅通监督举报渠道，确保基金安全。

坚持把技能人才、专业技术人才队伍建设作为人力资源开发利用的重要内容，努力创造更多人力资本红利。一是全面加强技能人才队伍建设。成立三届国赛执委会，协调做好开幕式主场馆及周边配套设施建设，统筹开展大赛各项筹备工作。深入推进“人人持证、技能河南”建设，构建职业技能竞赛体系，提升人力资源质量和利用效率。全2计划完成培训200万人次，新增技能人才150万人、高技能人才90万人，中高级证书取证达到80%。二是以人才评价开发为抓手，着重加强专业技术人才队伍建设。坚持“破四唯”与“立新标”并举，探索在战略新兴产业、主导产业等领域开展专项评审。选拔享受省政府特殊津贴人员80名、中原基础研究领军人才10名、省特聘研究员30名。实施招引万名博士后攻坚行动，举办第二届河南省博士后创新创业大赛，招引博士后2000名以上。举办第七届中国·河南招才引智创新发展大会，推动一大批高质量人才合作项目签约落地。三是为人才提供精细化、便捷化、长效化服务。持续完善省、市政务服务大厅“一站式”人才服务窗口，丰富省政务服务网站、“豫事办”APP人才综合服务平台功能，构建功能完善、资源集约、“线下＋线上”的人才服务体系。积极搭建人才服务联盟，为人才提供政策咨询、资源对接、待遇落实等服务，打通人才政策落地“最后一公里”。

坚持把提升事业单位人事管理服务水平作为人力资源开发利用的重要阵地，全力营造事业单位最优人才“小气候”。一是优化事业单位岗位管理。强化对重点岗位、重点人群的备案监管，推动聘用合同“应签尽签”、信息系统“应进尽进”。开展事业单位人事管理综合评估，通过差异化的后续管控措施奖优罚劣，优化事业单位用人“小气候”。二是抓好事业单位人才引育开发。完善事业单位人员流动工作制度，在全省范围内统筹组织开展事业单位联考，常态化畅通事业单位人才引进“绿色通道”，促进用人单位人才配置优化。持续开展专业技术二级岗位评选和聘期考核，研究出台加强和改进事业单位职称评审工作的若干举措，优化缩短人才成长周期，培育评审一批45岁以下二级岗位、35岁以下正高、30岁以下副高。三是提高事业单位服务质效。推进事业单位人事综合管理信息化平台全省覆盖，力争2底前覆盖到县一级。探索制定人事管理工作提醒函、人事管理有关事项告知书和人事管理问题事项整改书等“一函两书”，强化事业单位自我约束自我激励。

坚持把健全劳动关系治理体系作为人力资源开发利用的重要保障，大力提升劳动用工质量和水平。一是持续加强新业态劳动者权益保护。以黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点为抓手，力争在政策制度创新等方面有所突破。建成“省管理中心+多签订平台”信息系统，在新业态平台企业推广实施电子劳动合同。二是优化企业工资分配指导服务。开展技能人才薪酬激励政策创新试点，指导企业建立健全以体现技能价值为导向的分配体系。完善企业薪酬调查制度，探索发布新业态劳动者工资价位信息。规范国企工资分配秩序，实现国有企业薪酬制度改革全覆盖。三是发挥劳动人事调解仲裁作用。实现仲裁结案率90%以上、仲裁终结率70%以上、调解成功率60%以上。四是全面深化根治欠薪工作。推动根治欠薪纳入省政府考核评价指标体系，组织实施保障农民工工资支付工作考核，实现劳动保障监察投诉举报结案率98%以上，欠薪线索规定时限内有效核处率98%以上，切实维护好劳动者最关心、最直接、最现实的利益。（河南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 丁同民）